胡主席、陳副主席、各位代表先進女士、先生、媒體記者朋友：

大家好，大家平安！
　　欣逢 貴會第十一屆第一次定期大會會期開議，國洲謹代表市公所全體同仁致上最誠摯的祝賀之意，並遵照大會議程，率市公所各課室暨附屬單位主管，向 貴會提出施政總報告，敬請各位代表先進不吝指正，期望所會之間凝聚動能，共同為臺東市民謀求更多福祉。

壹、前言

　　國洲有幸獲得市民的支持與擁護，順利當選第十一屆臺東市市長，在此個人再次表達最誠摯的感謝。「當選」所代表的意義，是市民對國洲未來施政方向的肯定，更是將臺東市未來四年的希望與遠景，交賦予國洲來實現完成。國洲肩負著市民的殷殷期盼，將以市民賦予的力量，扛起這份重責大任，秉持「廉、能、勤、實」的施政態度，盡心盡力，強化都市建設、提升生活機能，把創造市民的最大幸福做為施政的準則，讓市民生活得平安快樂、健康幸福。
　　施政已滿百日的此刻，國洲不敢有絲毫鬆懈，因為市政建設是全面、延續性的，一個城市要持續發展，建設必須是無止盡、不停頓的永續經營。國洲選舉期間所提出的十大政見，是國洲對市民的承諾，國洲將堅持此一目標，實事求是，以貢獻代替佔有，以力行代替空言，帶領市公所團隊勇敢前進，共同努力，逐一兌現完成市民的期待與希望。
　　市公所是最基層的服務機關，其效率的良窳，直接影響民眾的觀感民心的向背，因此簡化公務流程，提升服務效率及效能，其目的不僅為求競爭力之提升，更重要的是符合民眾對政府之殷切期待，為此，國洲上任後即重新規劃設置服務功能的資訊網頁、辦理為民服務品質訓練、垃圾車行動APP上線等，並提出本所一樓辦公廳舍及殯葬設施改善的經費需求，目的都是為求提供迅速、便捷、有禮、高品質的服務，未來更將朝強化里幹事的服務功能，購置運用可攜式的行動載具，來提供弱勢家庭辦理各項服務的方向努力，達成有效率及便捷的施政服務。
　　幸福環境是國洲的施政遠景，藉由環境與設施的改善，來促進城市的活躍，讓市民在生活中，都能獲得最大的健康、幸福及安全，包括加強改善道路、排水、路燈等設施，促進閒置空間及土地活化再利用、改善里民及原住民聚會場所無障礙與安全的公共空間、改善南京大排及美化海濱公園等，讓生活環境更加便利，建構一個安全、清潔、友善及交通便利宜居的觀光城市，未來市政建設，將朝向更多元、優質的方向前進，提供市民良善、舒適的生活空間為目標。
　　臺東市閩、客、原住民族、新住民等多元族群匯聚，語言、宗教、文化禮俗各自璀璨，卻又圓融並存，因此，未來將結合各項民族節慶，配合縣政觀光發展，辦理各項民俗文化活動，如元宵節的炸寒單及遶境、馬卡巴嗨文化觀光等活動，來活絡文化觀光產業，促進地方經濟成長及產業發展。另外將積極結合各項農作產業及配合原住民文化政策，結合自然生態及文化特色做整體規劃建設，協助農民團體及原住民，推動農村活化再生及部落特色化，增進農民及原住民收益，以提升整體生活品質。
　　在老人及弱勢照顧方面，國洲及市公所團隊將規劃各項關懷方案，提供更多元且完整的照顧，深化公私部門夥伴關係，落實辦理老人及弱勢家庭照顧服務，減輕市民家庭負擔，並健全市立幼兒園行政組織，提升幼教服務功能，如社區活動中心設立老人日托站，開放本市老人參與簡單課程學習與運動，另在未設置老人日托站的村里社區，成立社區關懷據點，作老人問安、訪問及送餐服務等，並爭取經費改善現有幼教設施，來建構安定及祥和的幸福城市。
　　以下謹就未來施政重點提出報告，敬請各位代表女士、先生給予支持和指教。

貳、施政重點

一、營造友善洽公環境，提升為民服務效能
　　為提供親切便民與優質友善的洽公環境，本所於今年4月進行本所哺（集）乳室改善工程，將色調改成淡粉紅色，牆壁上佈置可愛壁貼，並提供洗手台、沙發、哺乳墊、書籍刊物、緊急按鈴及電源插座等設備，設計溫馨舒適、安全隱密的空間，於104年4月30日正式啟用，以滿足洽公民眾與本所員工哺（集）乳的需求；另為解決洽公民眾停車問題，於104年5月1日在市公所廣場左右兩側開放洽公民眾臨時停車位，計有6個汽車臨時停車格與12個機車臨時停車格，並於兩側廣場設置告示牌告知民眾車輛臨停指示位置，人行道上亦豎立禁停標誌，提醒民眾勿將汽車開上人行道，以免受罰。
　　為建構具有親和性、專業性及服務性之政府，展現卓越行政效能，提供全方位優質服務，並以政府多用一點心、人民生活更安心為服務理念，推動從新開始、從心做起員工心靈改造運動，強化員工確實瞭解政府與民眾的關係，輔以教育及宣導的方式貼近人民的需求，透過行政作業流程簡化透明，結合網路平台服務，提高行政效率以達便民服務，提升本所為民服務效能。

二、注入親民服務動能，型塑里仁為美新氣象
　　里幹事最主要工作就是為民服務，里辦公處提供的服務項目皆與民眾息息相關，而里幹事平日與民眾接觸頻率相較其他業務同仁相對高出許多，可想而知里幹事服務品質與公所整體形象實為唇齒相依，亦是市政推展中非常重要的一環。因此如何提升民眾服務的滿意度，絕對是本所對市政團隊的要求與企盼。
　　為使里幹事能以同理心並將主動積極的態度融入里民服務這項重要工作中，用「喜政親民」的心情面對里民各項事務和傾聽民眾的聲音。據此提出以下幾項做法，期能提供市民更親切的服務：

（一）行動的里辦公室：透過各種創新觀念與服務模式，讓里辦公處不再是被動受理，讓里幹事走出辦公室走入里鄰，我們發想也正在規劃下列幾項措施。

1、智慧村里APP：目前是智慧網路的時代，手機不再只是通訊的工具，市公所也可化身於虛擬空間裡，為民眾提供無所不在的多元服務。

2、定點關懷：針對弱勢族群，結合社會課資源與訊息，希望未來能在於較偏遠鄰內設置關懷服務之「心」據點。

3、定時寒暄與問候：里幹事就像你的家人你的好厝邊，隨時針對獨居老人及身心障礙者，以一通親切的電話問候化解陌生，同時瞭解需求並解決問題。

（二）發展特色村里：各里人文環境皆有所不同，以里幹事為出發點建立一套提案制度，多與里、鄰長及社區共同討論與深入接觸，發掘里內有特色的人事物，進而發展出持續性的活動附加價值。

（三）有感的服務（感動服務）：服務不僅僅是物質上的呈現，心理層面的服務也很重要。例如針對行動不便、獨居老人等弱勢族群可以預約里幹事「到府服務」，免除奔波不便之苦。雖然市政財源困難，或許無法像都會城市提供較多的福利，但是透過里幹事這些有感的服務，期盼能讓民眾感同身受，套一廣告詞就是「揪甘心」的意思。

　　強化里幹事功能是本所非常重視並持續推展的市政工作，市民的事就是市公所團隊的事，里聯合辦公處要動起來才能讓民眾「有感」。唯有同理心的親民服務才是提升市公所整體服務效率及效能不二法則，而透過不斷灌注這樣的正面動能，才能型塑里仁為美的新氣象。

三、加強道路坑洞修補效率，提供市民安全平整道路
　　提供市民平整的道路是本所目前重要政策之一，檢視本所管轄道路面積達300萬平方公尺，估算定期維持路面更新每年費用即高達8,000萬元，惟本所經費拮据養護編列預算嚴重不足，爰本所將戮力推動以下事項，期大大提升市民用路安全。
（一）優先改善老舊破損居住稠密路面
　　檢視往年養護市區道路及路面改善，本所自籌編列預算每年約1,500萬元，估算可辦理改善之路面約5萬平方公尺，而目前道路使用超過10年以上未改善路段甚多，本所將就此案甚至以區域人口稠密處優先辦理，期於有系統有制度的持續推動下逐步改善現有老舊路面之問題。
（二）持續爭取上級單位補助辦理路面改善
　　臺東縣政府於民國99年起辦理路平專案計畫後，確實有效改善本市寬度12公尺以上道路路面品質，對於本市甚至本縣居民及外地遊客，使用市區道路上均能享受其推動成果，本所仍將持續爭取該路平專案計畫，其重點將著重於本市重要道路，至於社區或是部落、郊區等地方道路則積極循原民會、農委會及其他上級機關補助系統多元爭取改善經費，有效提升基礎設施服務品質。
（三）縮短道路坑洞閒置時間提升修補效率及品質
　　道路坑洞直接影響市民用路安全，閒置時間縮短則可減少憾事發生，為能第一時間獲知坑洞發生位置，本所將朝增加道路巡察頻率及多元坑洞通報等面向蒐集相關資訊，除往年1999系統、代表、民眾來電通報及轄區技士道路巡察外，亦應將里長、鄰長、里幹事及清潔隊員等，於執行各項相關勤務亦能協助巡察及通報，期能擴大通報系統減少坑洞資訊之漏失。另藉由道路坑洞改善機制設定修補時限，2平方公尺以下表面坑洞規模，本所坑洞修補道班於上班期間接獲通知後4小時內辦理改善，2平方公尺以上坑洞於接獲通報後，三天內完成該坑洞之填補。
（四）有效控管管線單位申挖時間及路面修復品質
　　本所年度路修經費經粗估可改善之面積約5萬平方公尺，爰應有效建立各里路面改善需求資料並排定優先順序，於確認改善路段後儘早通知管線單位配合申挖作業，俾避免道路改善後重複開挖，而道路申挖施工期間，除確實要求路面改善品質及管線單位人手孔之平整外，亦應要求做好安全環境衛生管理，不定期於施工期間辦理工程品質之督導查察。

四、活化部落聚會及活動中心，推動原住民多元文化活動
　　積極輔導各部落聚會所及活動中心之委託管理提高使用率，有效運用社會資源開辦部落關懷教育活動，並主動輔導公益團體善加利用低使用率活動中心。開辦族語課程，凝聚部落意識善用聚會所功能。常態性辦理長青槌球健身、3H活力健康操舞出健康、跳出希望、活出快樂計畫、國防部睦鄰基金修繕普悠瑪傳統文化中心環境。
　　爭取上級機關補助經費重建四維寶桑多功能活動中心老舊廁所與具有老人餐食服務中心之設計規劃。9月前完成新馬蘭聚會所裝置藝術整地工程、新園里卡拉魯然部落聚會所遮雨設施及建和里卡撒發幹部落聚會所規劃設計之後續施工，爭取經費改善各里民及原住民聚會場所相關軟硬體設備，提供優質的集會休閒育樂環境，五月份已完成富豐社區活動中心、大康樂聚會所、馬蘭聚會所之環境與設施改善。
　　結合各族群民俗節慶，配合縣政觀光發展，改變與創新馬卡巴嗨活動內容，使其更具活力及參與氛圍。2015我愛跳舞「就是LOVE臺東」馬卡巴嗨以部落族群祭典啟航，體驗阿美族豐年祭及海祭、卑南族收穫祭、海祭及摔角祭、排灣族與魯凱族小米收穫祭等活動之觀光導覽，「傳統競技競賽及原住民模範父親表揚及鑽石婚佳偶表揚」、「阿美族聯合豐年祭」、「馬卡巴嗨之夜及高空煙火秀」。週邊活動有吃喝玩樂的地方小吃、文創工坊體驗、特約商店超值優惠價和伴手禮、馬卡巴嗨原鄉咖啡，回歸原住民最原味熱情歌舞文化呈現與遊客融入，七月份就是來臺東參與體驗原住民豐年祭觀光旅遊休閒的理想月份。

五、落實社會福利政策，主動積極關懷弱勢族群
　　面對社會就業環境及經濟條件的改變，導致弱勢族群在不同階段，對救助項目有著不同程度的需求。本市因位屬縣治首善之區，為人口稠密聚集地，因此在案件申請統計上，亦為本縣16鄉鎮之冠；以去年（103年）民眾申辦低收入戶、中低收入戶、身心障礙者及中低收入老人等四項長期性生活補助案，便高達5,436件；其中還不包含兒童、少年、特殊境遇婦女、急難救助、醫療補助等相關延伸性問題。
　　為使本市弱勢族群在經濟、生活陷入困頓時，能及時獲得政府資源救助與關懷，對家戶訊息的瞭解，便顯得相對重要。就本市列冊有案受補助者而言，在自身權益、健康醫療及安全照護上，政府均規劃有相關配套措施予以救助；反觀一般家戶成員中的幼童、老人、身心障礙者或外籍配偶等，在遭遇重大疾病或挫折時，往往求助無門。
　　因此，為徹底落實社會福利政策的推行暨提升為民服務的質與量，對里鄰、社區、學校等基層組織通報系統的建置，已成為不可或缺的一環；對此在業務宣導上，公所同仁在從事公務時，即應抱持著主動服務的態度，不論是在下鄉巡查或進行個案訪視時，務必深入了解民眾所需，適時表達公所關懷之意及提供必要援助，以減輕市民家庭的負擔。

六、改善公園環境設施，營造社區優空間
　　鑒於本市轄區內之公園設施及兒童遊憩設施老舊、體健設施不足、車輛隨意停放等問題，影響市民之使用安全及環境景觀，除年度預算辦理設施損壞修復，對於各公園之整體改善，將積極爭取上級補助經費，以逐年逐期辦理改善之方式，提升市民使用率，營造優質生活空間，並提供市民及親子一個實質可及的戶外休憩活動場所。再者持續推動公園綠地、人行步道、安全島及槽化島等區域之美化、維護及養護工作，維護市區乾淨及提升優質環境。
　　配合縣政府推動南京大排美化工程，將爭取經費配合縣政府改造南京路廣場美化景觀，營造綠意休閒景觀休憩環境。並積極辦理湧泉公園委外經營管理，藉由委外廠商自行發揮創意招攬遊客，獲至較好之營運效果，以期提昇使用效能。
　　建置路燈資訊系統，加強管控路燈修復，並配合經濟部能源局「水銀路燈落日計畫作業」辦理市區水銀路燈汰換LED路燈，減少財政負擔，提升修復及節能功效。

七、加強環境清潔整理，營造舒適友善環境
　　臺東，位居臺灣東部的美麗淨土，素有「後山」之稱。雖然不及大都市的繁華，但確有著自然的質樸。山巒阻隔交通不便之緣故，反而保存了完整的自然環境，讓人趨之若鶩前來探訪尋覓。近年來，開放大陸人士來臺觀光，國內旅遊風氣亦日益興盛，諸如「臺東國際熱氣球嘉年華」、「我在臺東、馬卡巴嗨」等活動，已然成為臺東發展觀光，促進臺東發展之主軸。
　　環境及自然資源與我們的生活息息相關，民眾公德心欠佳、對環境衛生認知不足，時有污染環境衛生之行為發生，如疏縱犬隻便溺、亂吐檳榔汁渣、亂丟煙蒂等髒亂，均是影響環境之殺手，深知環境維護之重要，期盼在有限人力、物力下執行環境清潔維護成效必然有限；但環境維護工作必需長期持續進行，方能提升環境之品質，並創造出清靜舒適的生活空間及休閒遊憩的好環境，終極以營造出寧靜和諧、舒適友善的慢活城市為目標。
　　然環境衛生有賴全民共同參與，故加強推動「臺東市環境清潔日掃街活動計畫」，希望從點、線、面三方面進行，再加入「以公帶私」的做法，由政府帶頭示範，讓民眾耳濡目染後身體力行共同參與清掃活動，以達到清靜家園全民運動之目標，並藉以提升公德心與培養良好的環保觀念，共同維護整潔舒適友善之環境。
　　環境清潔要靠大家共同維持，除了加強週邊觀光景點環境清潔外，也希望民眾養成共同整理社區環境的好習慣，以「看不到垃圾」、「看不到髒亂」為目標，以達到舒適友善環境之願景。

八、推動農村活化再生，增進農民收益

（一）配合水土保持局推動農村再生計畫並鼓勵農業社區加入，本所已於4月1日邀請縣府農業處及水土保持局二個規劃團隊，針對本市農村社區做宣導會議，希望社區儘速完成培根課程，並藉由規劃團隊輔導社區，繕寫、提報計畫爭取經費，挹注社區各項之軟、硬體建設。

（二） 社區可利用既有資源及個人創意，建立獨特文創產業，並經規劃團隊輔導將產品創意包裝，增加產品附加價值，另外，文創產品也可與基層農民團體合作，建立銷售平台。本所業已與臺東地區農會農特產品行銷中心合作，將來社區之文創產品可藉此通路，行銷全國，增進農民收益。
　

九、改善提升殯葬設施，提供多元化服務
　　本市殯葬園區乃本縣殯葬事宜首善之地，園區內設有公園化公墓、火化場、兩座納骨塔、多元環保葬區及殯儀館等設施，設施種類、使用人次、場地規模等均為公部門之翹楚；而隨著時代變遷，環保意識提高，傳統殯葬設施已無法滿足民眾的需求，有鑑於此，本市積極研訂多項改革與整修計畫，期為未來世代打造多元及優質的環境品質。
　　為提供親切便民與優質的殯葬環境，本市持續推動殯葬設施永續更新工程，如尚在執行中之「火化爐具廢氣後處理設備維修工程」及「法醫解剖中心整建計畫」案，已進行委外設計之「第二納骨塔新增納骨櫃」、「園區停車場及道路整修」、「大禮堂外觀及周邊附屬設施整修」等案，均以提升市民治喪服務品質為首要目標。
　　殯葬園區每年定期舉辦春、秋兩大祭典，今年春祭「清明節祭典法會」於4月4日舉辦，因適逢連續假期且活動前委請電視媒體協助宣導活動時間，估計前來追思祭拜及祈福人潮約有千餘人次，顯示活動規劃有方且獲市民高度迴響。
　　本市自99年起為推動觀光打造新休閒旅遊景點、增進人潮並促進地方經濟，與臺東縣政府合作推動之第六、十公墓遷葬案，已完成第十公墓地上無主墳之遷移，餘第六公墓部分已與抗爭團體達成和解及撤銷行政訴訟並約定於104年第三季復工遷葬，遷葬完竣後將興設具原住民族文化意義之「追思園區」以宏揚本縣多族群文化精神。
　　由於臺灣地狹人稠、土地資源有限，為達節能減碳及環境的永續發展，「綠色殯葬」己是現今殯葬文化改革之方向；傳統殯葬文化不僅無法與自然融合一體並將造成環境負擔，亦無法使有限資源發揮最大效能，有鑑於此，本市首座樹、花葬區設立於殯葬園區，自103年4月啓用迄今，已服務3人。另為落實「節葬、潔葬」之政策，於今年4月15日啓用電子輓額服務，以減少傳統輓聯產生之資源浪費及焚燒所造成的空氣污染。

十、健全幼兒園行政組織，提升幼教服務功能
（一）落實「幼兒教育及照顧法」，優質化幼兒教育及照顧品質
　　為推動改制後各項政策，強化行政效率，以提供本市幼兒優質、普及、平價及近便性之公共幼兒教育服務體系，並促進幼兒身、心、靈健全發展、增進其生活適應能力為依歸，同時確保幼兒受教品質與學習環境，並協助家長安心就業，期能親師雙向共同營造下，邁向高品質之幼教發展，開創本市幼兒教育的新史頁。
（二）積極推動「沉浸式族語教學」
　　積極推動原住民族委員會六年全額補助方案計劃，辦理「阿美族語沉浸式族語教學」。除結合社區各項資源外，主動邀請家長參與，經營親子共學氛圍，也製造幼兒使用族語的機會，並且從小深根文化進而認同，期能成為園所特色發展之一。
（三）強化學齡前教育，預約未來人才
　　教育是紮根的工程，是改變的契機。為打造孩子的希望與夢想，培養未來的人才，積極規劃教育施政藍圖，以「強化學齡前教育，預約未來人才」為目標，中、長期規劃實現「人文特色、在地資源、精緻創新、拓展視野」四大教育發展願景。除賡續102及103年度間分別獲教育部學前署補助「方案二」及「適性輔導方案」計畫，以提升教保人員服務品質之外，本（104）年度提報「課程暫行大綱輔導計劃」，以精進課程內容，及增長教保人員知能，豐富幼兒學習領域，並啓發潛能以達到教育向上、向善的效能。
（四）打造幼兒學習王國
　　安全且富有啟發性幼兒教學環境，對學齡前的幼兒教育亦需投入更多關注與培養。本園近幾年積極向上爭取補助經費，己完成改善各班教室全面汰換使用T5省電燈管以精減電量外、教室全面鋪設和室木質地板、影音設備架設、廁所改換自動感應取代傳統尿溝、全園裝設監視系統及戶外遊樂場全面重新整修，後續仍繼續向上爭取經費，除近期內將擴充課外書籍以增加幼兒閱讀量及識字量之外，中、長期仍會努力規劃及改善各項教學硬體設備，以打造屬於幼兒學習的王國。

十一、實施市有土地地籍檢核，活化土地利用
　　本市市有土地高達三千餘筆，惟歷經地政資訊電腦化後，因地政事務所登錄、轉載誤差，甚至於因市地重劃、區段徵收或逕為分割，使得本所經管之市有土地地籍資料上的地段、地號、面積及筆數等與地政機關部分有所差異。
　　而市有土地約95%屬於道路、橋樑、公園、廣場、運動場、體育場、停車場及市場等公共設施用地，另約5%計160餘筆土地，分別屬於農用耕地、住宅區及商業區等非市有公用土地。
　　雖市有土地地籍檢核工作，必須耗費較長的人力、物力，逐步逐段逐筆的檢查、核實及校對，但對於有效利用公有財產，正確掌握市有土地資訊確有莫大效益。
　　爾後再將完成檢核的市有土地地籍資料及圖資，導入市有財產地理資訊系統（GIS），透過GIS系統整合，除可促進公有資產之活化及市有土地的有效利用外，亦可提高地籍的整合應用，建立起健全之市有土地資料檔案，進而提升為民服務品質。

十二、增進公務人力素質，提升行政效率與品質
　　政府部門在全球化競爭趨勢及壓力之下，培育優質公務人力是維持競爭優勢的重要課題。「效能」係政府部門各項競爭力評比之指標，而其中最重要的關鍵因素就是政府文官素質。因此積極培養公務人員終身學習，強化公務人力素質，使其能積極任事，勇於面對挑戰、承擔責任，提升本所行政團隊整體競爭力，建立廉能、專業、有效率的效能型政府，以提供優質的公共服務，為本所市政發展重點之一。
　　為培育優質公務人力，本所於各年度規劃行政中立、性別主流化、公務人員廉政倫理規範、環境教育、與媒體互動、災害防救、全民國防、創新服務、顧客服務及同理心、策略思考與變革管理等公務人員相關政策性訓練，充實公務人員應有的基本知能。依各課室業務屬性自行辦理各項實體教育訓練，並配合上級機關培訓計畫，薦送同仁參加各項專業性訓練，期以即時學習專業技能，提升行政服務品質。另因應考試錄取人員分發報到，規劃辦理新進人員關懷講習課程，免除新進人員因對環境的不適應，無法專心學習公務的困擾，加速新進人員適應環境及融入組織。
　　為倡導公務人員運用多元化學習管道，積極推動公務人員數位學習、提升英語能力、辦理讀書會、專書閱讀等學習方式，藉由多元管道，鼓勵同仁習得各領域知識，以培養正當興趣，舒緩工作壓力與情緒，提升服務品質及行政效率。

十三、加強廉政法治教育，打造機關公開透明形象
　　「廉政」是人民對政府的基本要求。有鑒於社會大眾反貪意識的提升，民眾對於貪腐零容忍，公務員亦應重視貪腐對公共建設及政府形象的危害，「反貪」工作已成為普世價值，本所對於公務員犯罪的預防更是責無旁貸。
　　「反貪」首要加強宣導及擴大廉政行銷，並從教育著手，從上到下傳達正確的法治觀念，本所為推廣反貪教育宣導，深化公務員的倫理教育，以舉辦說明會、派員實地宣導、網路播放反貪影片有獎徵答及於本所公告欄張貼宣導公告方式，並搭配不定期公務機密、資訊安全稽核等措施，加強宣導下列廉政法令：

（一）公職人員財產申報法、公職人員利益衝突迴避法：有謂「陽光是最好的防腐劑」，此等陽光法案透過合法化、透明化、制度化，避免不正當且黑箱作業的「利益輸送」問題發生。機先預防公職人員與不法利益掛勾，建立廉潔效能的政府。

（二）公務員廉政倫理規範：餽贈是陋規，便民是本分，教導同仁對於有利害關係或超過正常禮俗標準之餽贈應遵守不送禮、不收禮原則。亦不接受請託關說、不參加與身份顯不相宜之邀宴應酬，並於法定期間登錄接受外界檢驗。

（三）刑法及貪污治罪條例：公務員處理公務時，對於便民與圖利的區別分際應予釐清，避免因一時貪念或不知法令而觸法。

（四）政府採購法：加強同仁政府採購法專業能力，依法辦理採購，並將政府採購公告招標、決標資訊，依政府採購法規定公開供查詢。

（五）個人資料保護法：公務機關對於個人資料之蒐集、處理或利用，應在執行法定職務必要範圍內為之，不得逾越特定目的，以避免人格權受侵害，並促進個人資料之合理利用，保障隱私權。

　　加強法治教育的目的，期使公務員勇於任事，一切作為攤在陽光下，不僅可滿足人民知的權利，亦可讓外界得以檢視及監督政府之作為，杜絕黑箱文化，有效提高政府行政效能並促使公部門維持清廉、廉潔、課責、公開透明之新形象。

參、已完成重大工程案件
一、已完成中央部會或上級機關核定補助本所執行案件
（一）計畫名稱：臺東市102年度雨水下水道清淤及維護等作業（後續擴充）。

計畫內容：雨水下水道清淤及維護等作業（第三批次）。
經費來源：臺東縣政府及本所預算。
工程決算：2,196,908元整。
執行進度：驗收結案。
達成效益：維護各下水道系統排水順暢並解決多處造成土石淤積等情形。

（二）計畫名稱：卑南里民眾活動中心修繕計畫工程。

計畫內容：改善活動中心急需修繕之設施(備)。
經費來源：內政部民政司補助及本所配合款。
工程決算：3,104,293元整。
執行進度：驗收結案。
達成效益：改善活動中心環境，給予里民更舒適且乾淨的活動中心。

（三）計畫名稱：卡地布部落基礎設施改善工程。

計畫內容：路面及排水溝改善工程。
經費來源：原住民族委員會補助及本所配合款。
工程決算：5,187,230元整。
執行進度：驗收結案。
達成效益：改善卡地布部落內排水及道路等基礎設施。

（四）計畫名稱：臺東市火車站前新興路及新站路人行步道改善工程。

計畫內容：人行步道改善及路樹導根施作。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程決算：13,124,496元整。
執行進度：驗收結案。
達成效益：提升市區更多含氧及透水，建構友善環保健康城市。

（五）計畫名稱：富豐社區5鄰排水溝改善工程。

計畫內容：蝕溝整治160m，沉砂池1處。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程決算：2,575,516元整。
執行進度：驗收結案。
達成效益：改善當地排水系統，提升居住環境及交通之安全。

（六）計畫名稱：臺東市火車站前新興路及新站路人行步道改善工程(第二期)。

計畫內容：人行步道及友善空間道路改善。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程決算：10,967,713元整。
執行進度：驗收完成。
達成效益：提升市區更多含氧及透水，建構友善環保健康城市。

（七）計畫名稱：103年度臺東市轄內縣管河川及區域排水之興建及維護工程。

計畫內容：新園、豐里等區域排水清淤。
經費來源：臺東縣政府。
工程決算：1,025,424元整。
執行進度：驗收決算。
達成效益：通暢區排，改善環境並減少災害發生。

（八）計畫名稱：中央市場內部設施改善工程。

計畫內容：屋頂天花板防護網設置。
經費來源：臺東縣政府。
工程決算：2,422,892元整。
執行進度：驗收決算。
達成效益：有效阻絕現有市場天花板掉落砸傷消費者情形，提供安全無虞購物環境。

（九）計畫名稱：吉林路二段513巷路面及排水溝改善工程。

計畫內容：路面及排水溝改善工程。
經費來源：原住民族委員會補助及本所配合款。。
工程決算：1,059,917元整。
執行進度：驗收結案。
達成效益：改善巴沙哇力部落內排水及道路等基礎設施。

（十）計畫名稱：豐里排水周邊設施改善工程。

計畫內容：現有溝圳塊狀護欄新設工程。
經費來源：臺東縣政府。
工程決算：2,861,641元整。
執行進度：已竣工待驗收。
達成效益：提升豐里排水兩側旁道路民眾用路安全。

二、已完成本所編列預算執行案件
（一）計畫名稱：臺東市102年度市區新建排水溝及路面維護等作業。

計畫內容：老舊排水溝修繕及路面改善。
經費來源：本所預算及上級補助
工程決算：7,980,000元。
執行進度：驗收結案。
達成效益：改善路面與排水溝破損老舊問題，提升用路及居家安全。

（二）計畫名稱：臺東市103年度道路補修工程。

計畫內容：改善路面不平整損壞老舊路面（執行共計4批次）。
經費來源：本所預算及上級補助。
工程決算：18,182,938元。
執行進度：驗收結案。
預期效益：改善現有破損老舊路面計約5萬平方公尺，提升用路安全。

肆、執行中重大工程建設
一、中央部會或上級機關核定執行中案件
（一）計畫名稱：臺東縣臺東市103年人本環境建置及改善工程（正氣北路、光復路、大同路54巷）。

計畫內容：人行步道改善及路樹導根施作。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程金額：16,271,376元整。
執行進度：工程執行中。
預期效益：提升市區更多含氧及透水，建構友善環保城市。

（二）計畫名稱：臺東市杭州街、新生路641巷、中華路三段66巷道路景觀及人本環境改善工程。

計畫內容：人行步道及友善空間道路改善。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程金額：17,000,000元整。
執行進度：工程執行中。
預期效益：提升市區更多含氧及透水，建構友善環保城市。

（三）計畫名稱：臺東市吉泰路人行步道新建工程。

計畫內容：人行步道新設及友善空間道路改善。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程金額：18,391,000元整。
執行進度：工程招標資料彙整中。
預期效益：提升市區更多含氧及透水，建構友善環保健康城市。

（四）計畫名稱：臺東市四維路人行步道新建工程。

計畫內容：現有人行步道改善及新設自行車道。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程金額：9,770,000元整。
執行進度：工程招標資料彙整中。
預期效益：提升市區更多含氧及透水，建構友善環保健康城市。

（五）計畫名稱：臺東市大知本地區人本環境建置綱要計畫。

計畫內容：辦理知本鐵路新站都市計畫區15M道路人行步道增設規劃及評估。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
工程金額：1,750,000元整。
執行進度：計畫執行中。
預期效益：整體規劃該地區道路人本，有效建構友善環保城市。

（六）計畫名稱：臺東市中興路人行環境改善工程委託規劃設計案。

計畫內容：辦理中興路一段人行步道改善規劃及設計。
經費來源：內政部營建署補助及本所配合款。
計畫金額：747,000元整。
執行進度：期初規劃執行中。
預期效益：改善現有雜亂老舊人行步道，有效建構友善環保健康城市。

（七）計畫名稱：巴布頌部落基礎環境改善工程。

計畫內容：路面及排水溝改善工程。
經費來源：原住民族委員會補助及本所配合款。
工程金額：1,400,000元整。
執行進度：招標資料彙整中。
預期效益：改善巴布頌部落內排水及道路等基礎設施。

（八）計畫名稱：臺東市北端入口旅遊觀光導覽及園區花海景觀工程。

計畫內容：於第10公墓遷葬後設置景觀花海及本市北端新設之入口意象辦理新增周邊設施。
經費來源：交通部觀光局東管處。
工程金額：1,500,000元整。
執行進度：招標資料彙整中。
預期效益：有效改善本市北端入口意象景觀並增加新遊憩景點，對於遷葬工作有實質宣導之效益。

（九）計畫名稱：臺東市卡大地布先祖追思文化園區興建規劃設計委託技術服務。

計畫內容：辦理先祖追思文化園區興建之規劃及細部設計。
經費來源：原住民族委員會補助及本所配合款。
計畫金額：1,000,000元整。
計畫進度：辦理期初規劃中。
預期效益：有效推動卡大地布先祖追思文化園區各階段計劃。

（十）計畫名稱：臺東市都市計畫3-23號道路及延伸道路工程。

計畫內容：市區道路拓寬，道路改善長度470公尺，土地取得之面積6,040平方公尺，拓寬後都市計畫區路段道路寬為15公尺，延伸之非都市計劃區路段道路寬為10公尺。
經費來源：內政部營建署補助及地方配合款。
計畫金額：55,000,000元整（用地取得費用約4,000萬元；工程費用約1,500萬元）。
執行進度：已完成土地取得作業，工程由內政部營建署辦理，預計104年06月底完成施工。
預期效益：將有效提升路段漢陽北路至豐谷北路道路使用安全，亦可帶動該路段漢陽北路至豐谷北路周邊區段徵收計畫之遂行。

（十一）計畫名稱：臺東市知本鐵路新站計畫6-1號道路新闢工程。

計畫內容：都市計劃市區道路闢建，道路長度570公尺，土地取得之面積約8,550平方公尺，闢建後全路寬為15公尺。
經費來源：內政部營建署補助及地方配合款。
計畫金額：86,000,000元整（用地取得費用約4,300萬元；工程費用約4,300萬元）。
執行進度：目前由本所辦理土地取得作業並預計今年底完成，工程由內政部營建署辦理，預計105年初施工。
預期效益：將有效帶動知本地區火車站前交通路網，均衡本市區域發展。

（十二）計畫名稱：臺東市都市計畫2-1號延伸道路拓建工程。

計畫內容：施設起點豐谷北路至迄點中華路，總長度3,517公尺、寬20公尺，拓建面積計71,500平方公尺 。
經費來源：內政部營建署補助及地方配合款。
計畫金額：260,000,000元整（用地取得費用約1億3,000萬元；工程費用約1億3,000萬元）。
執行進度：預計今年完成道路定線及土地分割作業，明年辦理土地取得業務，預計於後年由內政部營建署辦理工程拓建。
預期效益：有效提升台11線轉往台9線通過車流之旅行時間，並減輕臺東市區道路之負擔，加上通往火車站及機場之主要道路提供更快速、舒適之服務，經此路線可節省行車時間。

（十三）計畫名稱：臺東市冷泉休憩設施及鯉魚山公園風景區景觀改善工程。

計畫內容：改善湧泉公園設施及鯉魚山出入口改善。
經費來源：交通部觀光局。
工程金額：12,172,559元。
執行進度：辦理變更設計中。
達成效益：舊有損壞結構設施予以打除，提供一個實質可及的戶外休憩之空間，讓市民有更多的戶外親子活動。

（十四）計畫名稱：103年度臺東鯉魚山風景區環境整頓改善計畫。

計畫內容：改善鯉魚山環境設施。
經費來源：內政部營建署、臺東縣政府及本所配合款。
工程金額：2,916,992元。
執行進度：施工中。
達成效益：因鯉魚山公園設施老舊、鋪面及木棧設施破損不堪使用，藉此整頓改善現有設施，提供鯉魚山公園多元化之休閒、運動、遊憩等功能，使在地民眾及遊客安全使用公園設施，提升公園使用率。

二、本所編列預算執行中案件

（一）計畫名稱：臺東市第五期自來水管線抽換施工道路更新工程。

計畫內容：改善自來水管線抽換後路面不平整損壞情形。
經費來源：本所預算。
工程金額：11,010,000元。
執行進度：施工中（變更設計修正改善路段）。
預期效益：改善現有路面破損老舊問題，提升用路安全。

（二）計畫名稱：臺東市103年度道路標線標誌工程（擴充）。

計畫內容：標繪標線反射鏡新設及維護。
經費來源：本所預算。
工程金額：1,070,000元。
執行進度：施工中（目前執行第三批）。
預期效益：改善現有路面破損老舊問題，提升用路安全。

（三）計畫名稱：臺東市103年度(含102年)建農垃圾轉運站回饋金工程。

計畫內容：建農里道路鋪設及遊樂設施增設。
經費來源：本所預算。
工程金額：3,124,043元。
執行進度：施工中。
預期效益：改善現有路面破損老舊問題及社區活動中心孩童遊戲器材使用安全。

（四）計畫名稱：臺東市青海路二段8巷板橋出入口等9件合併改善工程。

計畫內容：板橋乙座及路面水溝新建與改善工程。
經費來源：本所預算。
工程金額：2,017,000元。
執行進度：施工中。
預期效益：改善現有橋梁狹窄及路面與排水溝破損老舊問題，提升用路安全。

（五）計畫名稱：臺東市103年度太平溪以北道路排水溝修護工程。

計畫內容：道路排水溝路面修補及其他基礎工程。
經費來源：本所預算。
工程金額：6,270,000元。
執行進度：施工中（第一批次）。
預期效益：開口契約性質，可有效立即改善路面與排水溝破損老舊問題，提升用路安全。

（六）計畫名稱：臺東市104年度太平溪以南道路排水溝修護工程。

計畫內容：道路排水溝路面修補及其他基礎工程。
經費來源：本所預算。
工程金額：7,000,000元。
執行進度：招標中。
預期效益：開口契約性質，可有效立即改善路面與排水溝破損老舊問題，提升用路安全。

（七）計畫名稱：臺東市殯葬園區慎終、追遠等廳門面及週邊設施整修工程。

計畫內容：就現有慎終、追遠兩廳辦理門面及內部改善，並相關周邊休憩設施及廁所一併辦理改善。
經費來源：本所預算。
工程金額：4,410,000元。
執行進度：工程預算書審核中。
預期效益：提升本所殯葬設施服務品質。

（八）計畫名稱：臺東市殯葬園區懷恩生命紀念館教會專區及納骨櫃新設工程。

計畫內容：於懷恩生命紀念館二樓設立教會專區並辦理新增納骨格櫃，計約1,080格。
經費來源：本所預算。
工程金額：3,960,000元。
執行進度：工程預算書審核中。
預期效益：提供基督教派專屬納骨空間，尊重多元信仰並提升殯葬設施服務品質。

（九）計畫名稱：臺東市103 年度路燈維修及換裝工程。

計畫內容：路燈維修及換裝。
經費來源：本所預算及原住民委員會。
工程金額：6,715,821元。
執行進度：已分期驗收完成，刻正後續尾款付款作業。
達成效益：保障市民行車及用路安全。

（十）計畫名稱：臺東市路燈廣告牌及廣告看板新設工程。

計畫內容：設置10處公佈欄及製作30個路燈附掛招牌。
經費來源：本所預算。
工程金額：931,416元。
執行進度：公佈欄用地協調中。
達成效益：為使臺東市民或商業團體，以合法張貼廣告物方式，有效集中管理廣告物、改善市容景觀、活絡在地商業行為，並以年租約方式益增市庫財源。

（十一）計畫名稱：臺東市104年度路燈維修及換裝工程。

計畫內容：路燈維修及換裝。
經費來源：本所預算及原住民委員會。
工程金額：3,670,000元。
執行進度：執行中。
達成效益：保障市民行車及用路安全。

伍、規劃中案件
一、爭取中央部會經費補助規劃案件
（一）計畫名稱：104年度城鎮風貌形塑整體計劃-臺東市88直排水岸空間綠廊興建計畫。

計畫內容：於未開闢完成之公園用地及區排水岸辦理環境整理改善現有雜亂情形
經費來源：內政部營建署。
工程金額：爭取補助經費共計400萬元整。
執行進度：已提報相關計畫予上級單位，俟核定後落實計畫推動
預期效益：有效改善現地雜亂情形並增加景點及海濱公園大型車輛停車空間。

（二）計畫名稱：104年度城鎮風貌形塑整體計劃-臺東市中心里公共空間環境改善計劃。

計畫內容：於本市中心里第二及第七等停車場辦理環境周邊綠美化。
經費來源：內政部營建署。
工程金額：爭取補助經費共計260萬元整。
執行進度：已提報相關計畫予上級單位，俟核定後落實計畫推動
預期效益：有效解決目前佔用並整頓周邊髒亂情形，亦一併為將來收費停車場作準備。

結語
　　國洲就職以來，明白財政拮据，市政推行不易，但始終不敢忘記對鄉親的承諾，就是國洲所有的施政，都以市民福祉為優先，以提升優質生活設為目標，國洲將廣納各方建言，聆聽地方父老的心聲，實事求是，埋頭苦幹，絕不做徒求表現而無補實際的事，必定堅持理想，朝著既定的方向，勇敢前進，以謙卑、熱忱服務的心，帶領市公所團隊，完成各項利眾福民的建設。
　　最後，感謝 貴會能不吝指教，給予國洲及市政團隊更多寶貴意見，讓我們進行改進，共同為市民創造最大福祉，在此致上最誠摯的謝意及敬意。
　　以上簡要報告，若有不周之處，尚祈各位代表女士、先生不吝賜教。敬祝胡主席，陳副主席以及各位代表女士、先生健康愉快、萬事如意，大會圓滿成功。謝謝!